湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法整理，打造產(chǎn)業(yè)升級新引擎！湖南省13市1州制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定條件材料和流程獎補！具體有長沙、邵陽、岳陽、常德、益陽、婁底、懷化、郴州、張家界、株洲、湘潭、衡陽、永州、湘西土家族苗族自治州各地，省經(jīng)信委優(yōu)先對創(chuàng)新中心研發(fā)、生產(chǎn)并銷售的本省首臺（套）重大產(chǎn)品及關(guān)鍵部件和本省首批次應(yīng)用示范的重點新產(chǎn)品進(jìn)行獎勵補助；優(yōu)先支持創(chuàng)新中心的創(chuàng)建；優(yōu)先推薦申報國家、省有關(guān)計劃、專項和基金支持。支持創(chuàng)新中心加快培養(yǎng)制造業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才和知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量品牌等管理人才。有需要咨詢申報制造業(yè)創(chuàng)新中心的可以聯(lián)系漁漁為您免費解答輔導(dǎo)！

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第一章 總 則

第一條 為深入貫徹《中國制造2025》，實施創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范和加強湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)與管理，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，促進(jìn)湖南省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<中國制造2025>的通知》（國發(fā)〔2015〕28號）、《工業(yè)和信息化部印發(fā)<關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見>》（工信部科〔2016〕273號）、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省貫徹<中國制造2025>建設(shè)制造強省五年行動計劃（2016-2020年）>的通知》（湘政發(fā)〔2015〕43號）等文件要求，制定本辦法。

第二條 湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱“創(chuàng)新中心”）是由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體自愿組成，以企業(yè)為主體，以企業(yè)法人形式建立和“公司+聯(lián)盟”等模式運行的省級新型創(chuàng)新載體。

第三條 創(chuàng)新中心的主要任務(wù)和目標(biāo)是：面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，突出協(xié)同創(chuàng)新取向，以重點領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化等為重點，完成從技術(shù)開發(fā)到轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的活動，打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

第四條 創(chuàng)新中心建設(shè)堅持“成熟一家、推進(jìn)一家”的原則，堅持市場運作，強化實效評估。

第五條 創(chuàng)新中心的創(chuàng)建、認(rèn)定和管理等工作環(huán)節(jié)遵循公平、公正、公開的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)。

第六條 湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（以下簡稱“省經(jīng)信委”）負(fù)責(zé)組織實施湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建、認(rèn)定和管理等相關(guān)工作。

市州經(jīng)信委負(fù)責(zé)創(chuàng)新中心申報材料初審、推薦等工作。

第二章 湖南省13市1州制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定創(chuàng) 建

第七條 創(chuàng)新中心創(chuàng)建申報工作每年組織一次。省經(jīng)信委根據(jù)我省創(chuàng)新中心規(guī)劃布局和建設(shè)情況，適時組織開展“湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位”申報工作。

第八條 申報“湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位”應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

1、屬于我省《建設(shè)制造強省五年行動計劃》中確定的12大重點領(lǐng)域，兼顧我省優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求。

2、申報單位由具有業(yè)界影響力的企業(yè)牽頭、以資本為紐帶、聯(lián)合若干家行業(yè)骨干企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位組建，綜合實力居省內(nèi)領(lǐng)先、能夠代表我省該行業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)水平；創(chuàng)新中心創(chuàng)建方案充分可行、并具備了工作基礎(chǔ)。

3、申報單位已在省內(nèi)注冊，注冊資金不少于1000萬元，具有獨立法人資格。

4、牽頭企業(yè)擁有比較雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)實力，具備以下條件：

（1）擁有省級及以上技術(shù)創(chuàng)新平臺、先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施、科研設(shè)備和必要的人才，能夠提供較完善的技術(shù)創(chuàng)新條件，具有較堅實的技術(shù)創(chuàng)新支撐能力。

（2）上年度的營業(yè)收入不低于3億元、研發(fā)經(jīng)費支出額與產(chǎn)品銷售收入之比不低于3%。

（3）具有較好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)和較強的技術(shù)擴(kuò)散、輻射與轉(zhuǎn)移能力以及豐富的成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗。

第九條 申報材料編制。申報單位提出創(chuàng)新中心建設(shè)目標(biāo)和計劃，制定創(chuàng)新中心創(chuàng)建和運行方案，編制《湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建申報書》（附件1），報所在市州經(jīng)信委。

第十條 遴選程序。

1、申報材料審查。市州經(jīng)信委按照有關(guān)要求，對《湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建申報書》進(jìn)行初審，出具書面意見。省經(jīng)信委組織對市州經(jīng)信委推薦申報的《湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建申報書》進(jìn)行審核。

2、現(xiàn)場考察和專家評審。省經(jīng)信委對經(jīng)審核符合申報要求的申報單位組織現(xiàn)場考察和專家評審。

3、遴選和公示。省經(jīng)信委綜合申報單位書面材料以及現(xiàn)場考察情況、專家評審意見等，統(tǒng)籌研究，擇優(yōu)擬定湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位名單，并公示（5個工作日）。

4、批復(fù)。對公示無異議的申報單位，省經(jīng)信委批復(fù)其為“湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位”。

第十一條 組織建設(shè)。創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位按照《創(chuàng)建申報書》組織建設(shè)和運行，重點探索內(nèi)部組織機制、運營管理模式和投融資方式，并對運行效果進(jìn)行自我評價，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善運行機制。

第十二條 年度評估。省經(jīng)信委對創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位每年組織一次評估。

1、評估的重點在于建設(shè)成效，主要包括：取得的創(chuàng)新成果數(shù)量及質(zhì)量，技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化效益，對制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實際支撐作用等。突出可量化的委托研發(fā)合同及金額、技術(shù)市場交易額、孵化企業(yè)數(shù)量等市場效益衡量指標(biāo)。

2、創(chuàng)建單位按有關(guān)要求提交《湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位年度工作報告》（附件2）。

3、省經(jīng)信委組織評估，出具年度評估結(jié)果。評估結(jié)果分為合格和不合格兩種。有下列情形之一的為不合格：

（1）評估專家組認(rèn)定考核材料不合格。

（2）無特殊原因，逾期一個月不提交考核材料。

（3）提交的考核材料內(nèi)容嚴(yán)重不實或數(shù)據(jù)存在虛假。

（4）有重大違規(guī)、違法行為。

連續(xù)兩年的年度評估結(jié)果為不合格的，省經(jīng)信委取消其“湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位”資格。

第三章 湖南省13市1州制造業(yè)創(chuàng)新中心驗收、認(rèn)定和管理

第十三條 驗收申請。申請驗收的單位原則上是省經(jīng)信委批復(fù)的“湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位”；自行按照創(chuàng)新中心的要求創(chuàng)建、運行狀況優(yōu)秀的國內(nèi)行業(yè)排頭兵單位亦可申請驗收。省經(jīng)信委全年受理驗收申請。

申請驗收的單位在建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和運行發(fā)展指標(biāo)已經(jīng)完成、達(dá)到驗收條件和要求后，可組織編制《湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位驗收申請書》（附件3），報所在市州經(jīng)信委并經(jīng)其初審?fù)ㄟ^后，由市州經(jīng)信委報省經(jīng)信委。

第十四條 申請單位在申請驗收時應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列條件和要求：

1、建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，形成了產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新機制，有責(zé)權(quán)明晰的董事會和經(jīng)營管理團(tuán)隊，實現(xiàn)了企業(yè)化正常運行。

2、具備了較強的自我可持續(xù)發(fā)展能力，通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、企業(yè)委托研發(fā)、檢測檢驗和為行業(yè)提供公共服務(wù)等方式獲得了較穩(wěn)定的收入。

3、擁有相對固定的研發(fā)隊伍，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于35%。年度研發(fā)費用總額占成本費用支出總額的比例不低于20%。

4、通過前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，切實發(fā)揮了行業(yè)引領(lǐng)作用。創(chuàng)新中心通過共同組織實施技術(shù)創(chuàng)新路線圖，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，取得了一定成效。

5、建立了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和收益分配制度。擁有科學(xué)合理的成果轉(zhuǎn)化機制和專利許可轉(zhuǎn)讓制度，并已向企業(yè)尤其是中小企業(yè)或通過自行孵化的企業(yè)實現(xiàn)了至少1項共性技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。

 6、創(chuàng)新資源優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮，實現(xiàn)了與成員單位之間的資源開放共享，具備了持續(xù)提升創(chuàng)新水平的能力。創(chuàng)新中心已成為本領(lǐng)域具有一定影響的技術(shù)創(chuàng)新平臺，取得了與創(chuàng)新中心成員以外的單位開展技術(shù)合作的較好業(yè)績。

7、具備了與國內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)或企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)交流或合作的基礎(chǔ)。

第十五條 驗收評審和認(rèn)定。

省經(jīng)信委組織對申報驗收材料進(jìn)行審核、現(xiàn)場考察和專家組評審，按照驗收條件和要求給出評審意見。評審意見分為驗收合格和驗收不合格。

對驗收合格并經(jīng)公示（5個工作日）無異議的單位，省經(jīng)信委認(rèn)定其為“湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心”，并頒發(fā)牌匾和證書。驗收不合格的單位應(yīng)當(dāng)加強創(chuàng)新中心創(chuàng)建工作，不斷提升創(chuàng)新能力，取得更多創(chuàng)新成果，努力達(dá)到驗收要求。

第十六條 評估/考核和管理。省經(jīng)信委對已認(rèn)定的湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心組織年度評估和定期考核（每三年一次）。年度評估內(nèi)容主要是創(chuàng)新中心提交的該年度運行發(fā)展報告和定量定性指標(biāo)的完成情況；考核依據(jù)為三年內(nèi)的各年度評估報告。創(chuàng)新中心應(yīng)當(dāng)按照省經(jīng)信委的有關(guān)要求編制評估/考核材料。省經(jīng)信委組織對創(chuàng)新中心的評估/考核材料進(jìn)行評審，給出評估/考核結(jié)果。

評估/考核結(jié)果分為合格和不合格兩種（按照第十二條第3款規(guī)定）。省經(jīng)信委對評估/考核結(jié)果確認(rèn)后予以發(fā)布。

評估/考核結(jié)果為合格的，省經(jīng)信委保留其“湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心”資格。連續(xù)兩年的年度評估結(jié)果為不合格或定期考核結(jié)果為不合格的，省經(jīng)信委取消其“湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心”資格，收回牌匾和證書。

第四章湖南省13市1州制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定獎補政策支持

第十七條 省制造強省建設(shè)等專項資金支持省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的基本建設(shè)和運行期成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。各市級工業(yè)發(fā)展相關(guān)專項資金應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的配套資金支持創(chuàng)新中心發(fā)展。

第十八條 省經(jīng)信委優(yōu)先對創(chuàng)新中心研發(fā)、生產(chǎn)并銷售的本省首臺（套）重大產(chǎn)品及關(guān)鍵部件和本省首批次應(yīng)用示范的重點新產(chǎn)品進(jìn)行獎勵補助；優(yōu)先支持創(chuàng)新中心的創(chuàng)建；優(yōu)先推薦申報國家、省有關(guān)計劃、專項和基金支持。

第十九條 支持創(chuàng)新中心加快培養(yǎng)制造業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才和知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量品牌等管理人才。加大高端人才引進(jìn)力度，大力引進(jìn)制造業(yè)高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。鼓勵企業(yè)采取股權(quán)、期權(quán)激勵和獎勵等收益分配政策，對有重大創(chuàng)新成果和有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才給予特殊獎勵。

第二十條 推進(jìn)開放創(chuàng)新，支持創(chuàng)新中心在更高的層次上與國內(nèi)外創(chuàng)新要素深度融合，促進(jìn)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)鏈的融合，鼓勵創(chuàng)新中心對國內(nèi)外創(chuàng)新資源的并購，推進(jìn)國內(nèi)外研發(fā)布點，融入更多的知識生產(chǎn)鏈，與國內(nèi)外同行開展實質(zhì)性研發(fā)與創(chuàng)新合作。

第二十一條 鼓勵省級制造業(yè)創(chuàng)新中心積極創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

第五章 附 則

第二十二條 本《辦法》自公布之日起施行。

第二十三條 本《辦法》由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報;

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽資質(zhì)申報;

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價、工業(yè)設(shè)計中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實驗室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業(yè)計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

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