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湖北智能建造產業迎重磅支持：最高1000萬科創補助+容積率獎勵，實施意見詳解
湖北建筑業轉型迎來里程碑式政策！《加快推進智能建造產業發展實施意見（征求意見稿）》正式出臺，明確從需求端、供給端、產業端多維度發力，全面推行BIM技術、工程總承包、裝配式建筑“三個全面”舉措，同時打造產業互聯網平臺、重構供應鏈、培育專業人才，構建全周期智能建造生態。政策配套資金支持、要素保障、金融創新等多重福利，以下為詳細解讀，幫你快速理清政策要點，搶占產業升級機遇。
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深耕項目申報13載，我們為安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等重點省份的企業提供“前期規劃→中期培育→后期申報”的全流程服務。我們不僅是材料專家，更是您的戰略顧問，精準匹配政策紅利，確保每一項關鍵認證成功落地。
為展現我們的專業廣度，以下是我們精通的部分項目矩陣：
資質認定：高新技術企業、科技型中小企業、專精特新；
研發平臺：企業技術中心、工業設計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質量獎、科技成果評價；
知識產權：專利、商標、版權、軟件著作權；工商財稅同步提供專業規劃。
選擇我們，就是選擇一個全面、可靠的成功保障體系——讓您專注核心業務，將專業的事交給我們。
一、強化政策引導，激發市場需求
（一）全面應用BIM技術。深化工程建設領域數字化轉型，推進BIM技術全領域、全過程應用。全省新立項房屋建筑、市政工程、國家高速公路、大型水利工程須采用BIM技術，鼓勵其他交通、水利等領域的工程項目積極應用BIM技術。推動設計、生產、施工、運維各環節數據貫通，實現“一模到底、數字孿生”。進一步完善BIM技術應用標準和工作規范，加強各環節BIM監管，加快推進工程建設管理BIM云平臺建設，房屋建筑和市政工程的設計方案審查、施工圖設計文件審查、竣工驗收、檔案移交等各環節須提交BIM文件。（責任單位：省住建廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省數據局，各市州人民政府。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各市州人民政府落實，不再列出）
（二）全面推行工程總承包模式。政府投資的房屋建筑、市政工程項目須采用工程總承包模式，加強設計、生產、施工各環節融合，提高項目管理、技術創新和資源配置能力。工程總承包項目采用總價合同，推行綜合評標法，不得采用下浮率和模擬清單招標。工程總承包單位承擔BIM貫通與智能裝備應用責任，通過提高設計、建造和管理水平所節約的費用，作為企業合理利潤。探索運營模式創新，發展“工程總承包+運營投資”“投建營”一體化等全生命周期建設運營模式，推動工程總承包模式從“建設導向”轉向“運營導向”。（責任單位：省住建廳、省發改委、省財政廳、省審計廳）
（三）全面推廣裝配式建筑。設區城市的中心城區新建房屋建筑工程全面實施裝配式建筑，采用預制內隔墻板、樓梯板、樓板、集成廚房、整體衛浴等部品部件，鼓勵應用保溫結構一體化預制外墻、高效能機電設備，相關要求納入設計文件審查和質量安全監督。國有資金投資的市政工程應采用鋼箱梁、預制墩柱、管片、箱涵等部品部件，逐步擴大應用范圍。鼓勵工業建筑和交通、水利、能源等工程項目積極應用裝配式部品部件。新建和改造的居住建筑、酒店、商超、學校、醫院等項目應采用裝配式裝修。鼓勵研發應用建筑工業化新型結構體系和部品部件連接安裝新技術，試點推廣模塊化建筑。（責任單位：省住建廳、省發改委、省交通運輸廳、省水利廳）
二、改進建造方式，供給優質產品
（四）加強數字勘察設計。以高水平勘察設計為龍頭，引領建筑產品品質提升。建立數字設計體系，構建基于模數化、標準化、集成化和供應鏈的正向設計、協同設計流程，完善技術標準，豐富部品部件庫，加強不同專業協同，開展面向制造和裝配的設計。推廣數字勘察，推行基于GIS和外業采集設備聯合的一體化勘察技術。制定裝配式設計深度規定，確保設計深度符合生產、施工和運維要求。統一數據接口，提高設計成果復用率。深化智能設計工具應用，探索AI輔助設計和設計文件審查。鼓勵勘察設計企業和傳統工程咨詢企業由專業技術供應商向全過程工程咨詢商轉型。（責任單位：省住建廳、省經信廳、省市場監管局）
（五）優化升級智能生產。以高質量部品部件為支撐，提高建筑產品質量和性能。建立智能生產管理平臺，將設計數據智能解析為生產制造數據，實現數據驅動生產。構建數字化生產管理體系，覆蓋從原料采購、智能排產、倉儲物流到裝配施工全流程管控，推進柔性化生產和規模化定制。豐富部品部件模塊產品供給，加大綠色建材推廣應用。建立部品部件產品質量認證和追溯體系，開展產品認證和生產廠家星級評定。（責任單位：省住建廳、省經信廳、省市場監管局）
（六）大力推廣智能施工。以高效能施工裝備為手段，提升建筑產品建造精度。推進智能造樓機、智能架橋機、智能施工升降機、智能塔機、建筑機器人等工程裝備應用，加快升級迭代。支持鄂產智能建造創新產品納入首臺（套）裝備目錄。大力發展智能裝備租賃市場，推行“智能裝備+產業工人”新模式。加強智慧工地管理，建立上下聯通、橫向協同的工作體系，動態監測關鍵環節質量安全和風險隱患，實現高效調度和智能預警。（責任單位：省住建廳、省經信廳、省財政廳、省市場監管局）
（七）積極發展智慧運維。以全周期智慧運維為保障，提升建筑產品使用體驗。利用物聯網、BIM、人工智能等技術，加強建筑結構和能耗監測，動態調節設備運行，減少無效能耗，降低運營成本。發展智慧物業，在居住和公共建筑中推廣智慧樓宇系統，推進公共設施網絡化、智能化改造，縮短故障響應時間，提升管理服務水平。發展智能家居，推廣智能家電、智能照明、智能廚衛和智能安防等產品。鼓勵房地產企業試點智能家居設備一體交付，以科技賦能房屋價值提升。（責任單位：省住建廳、省經信廳）
三、壯大發展規模，提升產業能級
（八）大力培育市場主體。引導龍頭企業轉型，構建集研發設計、部品部件生產、施工運維、咨詢服務等業務于一體的全產業鏈格局，從工程承包商向智能建造整體方案供應商和城市綜合服務運營商轉變。梯次培育重點企業，支持晉升高等級資質和增項行業資質，拓展業務領域，應用智能建造技術，打造區域性龍頭骨干企業。大力發展中小企業，引導向專業承包細分賽道轉型，鼓勵開展細分領域的技術創新，支持申報高新技術和專精特新企業稱號。（責任單位：省住建廳、省科技廳、省經信廳、省交通運輸廳、省水利廳）
（九）推動產業集聚發展。支持擴大智能建造領域投資，鼓勵將智能建造產業納入地區產業發展規劃，積極發展工程軟件開發、高端裝備制造、綠色建材研發應用和部品部件生產等新興產業。支持武漢、襄陽、宜荊荊“金三角”協同發展，因地制宜培育打造產業集群。支持有條件的地區和企業建設智能建造產業園、生產基地，開展產品聯合研發和補鏈強鏈，引進小型裝備制造、傳感器件等領域優勢企業。（責任單位：省住建廳、省發改委、省經信廳）
（十）堅持“走出去”發展。統籌全省建筑業高質量共建“一帶一路”，拓展出海通道，開拓新興市場。依托在鄂央企優勢，在非洲、東南亞、中亞、中東、拉丁美洲等優勢區域設立服務工作站和智能建造推廣中心，提供信息共享、市場準入、融資保險、法律咨詢等全方位服務，促進勘察設計、綠色建材、智能裝備、施工運維等企業一體化鏈式出海與生態集群出海。將國內成熟技術方案與當地建設需求相結合，打造一批可復制可推廣的智能建造標桿項目，系統輸出“中國建造”標準與“湖北建造”優勢。（責任單位：省住建廳、省商務廳、省外事辦）
四、創新產業生態，推進融合發展
（十一）打造產業互聯網平臺。以湖北省智能建造供應鏈平臺為基礎，充分應用大數據等新一代信息技術，整合工程建設管理BIM云平臺與各類行業級、企業級、項目級工作平臺，統一標準規范，開放數據接口，完善管理機制，優化生產、運營與服務流程，加強與政府監管系統互聯互通，打造集約統一、數據融合、高效協同的產業生態數字底座，形成全省智能建造產業“一張網”。（責任單位：省住建廳、省數據局）
（十二）重構建造供應鏈。強化建筑產品思維，以提供“標準化產品+全流程服務”的系統解決方案為重點，利用數字化、網絡化、智能化手段，加強綠色建材、智能裝備、人力資源、建造技術、資金和信息流等生產要素協同，推動高水平供需對接。支持龍頭企業通過專業分工、服務外包、訂單生產等方式帶動上下游中小企業，構建鏈式發展格局。打造線上“淘寶網—智能建造供應鏈平臺”和線下“廣交會—智能建造國際博覽會”相結合的交易平臺。（責任單位：省住建廳、省經信廳、省數據局）
（十三）打造產業創新鏈。以國家數字建造技術創新中心為“母機”，發揮智能建造產業協作聯盟優勢，開展“揭榜掛帥”，堅持以需定創，聚焦生產需求推動科技創新。支持大盾構隧道智能建造實驗室、數字建筑軟件實驗室、智慧綠色能源工程實驗室等科創平臺開展核心技術攻關。鼓勵在鄂高校聯合龍頭企業共建一批國家和省級智能建造實驗室，構建多層次創新體系，以人工智能應用、物聯感知、國產化BIM、建筑機器人等智能建造技術產品為重點，大力發展交易市場，加大成果轉化與推廣應用，營造良好創新生態，促進科技創新與產業創新融合發展。（責任單位：省住建廳、省科技廳）
（十四）建設行業人才鏈。培育行業領軍人才，實施“楚天英才計劃”，遴選評定省級工程設計、工程建造大師。培育建造技術人才，支持在鄂高校開設智能建造相關專業，完善智能建造相關專業職稱評定體系，壯大涵蓋裝備制造、軟件開發、設計、生產、施工、運維等全產業鏈的專業人才隊伍。培育現代產業工人隊伍，建設產業工人培訓基地，培養BIM建模、建筑機器人和智能設備運維、智能塔機操作等緊缺工種，完善技能等級認定機制，引導企業提高自有工人占比。（責任單位：省人社廳、省教育廳、省住建廳）
（十五）激活行業資金鏈。依托“聯鏈通”金融服務等平臺，以供應鏈金融為抓手，開發應收賬款質押貸、工程保函、專利權質押貸、項目專項貸等適配性強的金融產品，支持企業在貸款準入、授信額度、利率下浮、貸款期限等方面享受優惠。成立智能建造產業基金，為企業提供資金支持。（責任單位：省地方金融監管局、省發改委、省財政廳、省經信廳、省住建廳、省國資委、人民銀行湖北分行、湖北聯投集團、湖北宏泰集團、長江產業投資集團）
（十六）拓展產業服務鏈。以用戶需求為中心，建立覆蓋需求分析、設計、交付、運維等環節的協同服務體系。發展項目前期策劃、BIM可視化模擬、工程咨詢等前端服務，降低業主決策風險。提升工程管理、裝備智造、智能施工、質量監控等中端服務，推動產業從“建造”轉向“智造+服務”融合。延伸運維管理、節能改造、設備更新、數據資產運營等后端服務，提升用戶體驗和運營效率。（責任單位：省住建廳、省數據局）
五、加大支持力度，營造良好氛圍
（十七）加大資金支持。設立省級智能建造產業專項引導資金。將智能建造納入工業、信息技術等產業優惠政策支持范疇。支持打造智能建造領域省部級及以上科創平臺，對牽頭新獲批的國家技術創新中心、國家產業創新中心一次性補助建設經費1000萬元，對牽頭新獲批的全國重點實驗室、國家工程研究中心、國家企業技術中心一次性補助建設經費500萬元。企業購買智能建造裝備的投入符合條件的，可按規定享受企業所得稅優惠政策。（責任單位：省住建廳、省發改委、省科技廳、省經信廳、省財政廳、省稅務局）
（十八）加強要素保障。智能建造產業園區項目用地需求做到“應保盡保”。項目立項階段應明確BIM技術應用要求。土地出讓條件中應明確裝配式建設要求，投資估算以裝配式相關計價標準為依據，對滿足裝配式建筑要求的住宅項目給予容積率獎勵。支持部品部件生產企業開展產線智能化改造與生產工藝創新，享受工業技改相關優惠政策。建立健全智能建造標準體系，完善工程總承包、BIM應用、智能建造裝備、裝配式建筑和部品部件的取費計價標準。在工程招標示范文本中明確智能建造技術、裝備和部品部件應用要求，強化智能建造技術研發應用信用激勵。（責任單位：省住建廳、省發改委、省經信廳、省財政廳、省自然資源廳、省市場監管局）
（十九）強化宣傳引導。打造“湖北建造”公共品牌體系，塑造品牌文化內涵和識別標志。以湖北省建筑業高質量發展大會、智能建造國際博覽會為載體，發布最新成果，加強技術交流，提升品牌影響力。創建智能建造標桿城市、標桿企業和標桿項目，充分利用傳統媒體和新媒體平臺，廣泛宣傳智能建造在提升品質、保障安全、降低成本和低碳環保等方面的重要作用，提高社會認可度，營造有利于智能建造發展的良好氛圍。（責任單位：省住建廳）
加強省級統籌，各市州政府要強化組織領導，細化落實措施。建立智能建造產業發展工作協調機制，統籌協調重大事項。在健全推進機制、創新金融支持、完善政策標準等方面先行先試，共同推動我省智能建造產業健康有序發展。
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