行業(yè)動態(tài)
政策紅利清單！肥東縣個體工商戶分型分類管理：三型動態(tài)評定，名特優(yōu)新四類培育申報條件、材料指南
肥東縣個體工商戶分型分類管理以動態(tài)化、精準(zhǔn)化、特色化為核心，通過三型分類（生存型、成長型、發(fā)展型）與四類培育（名、特、優(yōu)、新）相結(jié)合的機(jī)制，構(gòu)建覆蓋全生命周期的幫扶體系。肥東商戶申報這些政策有任何問題可咨詢小編：
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肥東縣個體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn)（2024試行）
個體工商戶分型是將實際開展經(jīng)營活動的個體工商戶，按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實際，根據(jù)存續(xù)時間、繳稅情況、雇工人數(shù)等，采取系統(tǒng)自動判定分型的方式，將符合分型培育要求的個體工商戶分為“生存型”、“成長型”和“發(fā)展型”三型。
（一）基本概念
個體工商戶分型包括“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”，具體是指：
1.生存型：處于初創(chuàng)階段，經(jīng)營規(guī)模小、穩(wěn)定性和抗風(fēng)險能力差，銷售額或者營業(yè)收入相對較低的個體工商戶。
2.成長型：處于穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營階段，有少量雇員或者實際繳納過稅款，有一定銷售額或者營業(yè)收入的個體工商戶。
3.發(fā)展型：處于發(fā)展壯大階段，經(jīng)營規(guī)模較大、有一定稅收貢獻(xiàn)度或者吸納就業(yè)能力較強(qiáng)，銷售額或者營業(yè)收入較高，擁有良好商譽(yù)的個體工商戶。
（二）分型原則
個體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn)基于登記注冊、信用監(jiān)管、稅務(wù)、社會保障等數(shù)據(jù)完成，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一，分型標(biāo)準(zhǔn)由省市場監(jiān)管局會同相關(guān)部門制定，并作為衡量個體工商戶發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。
（三）判定標(biāo)準(zhǔn)
1.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：
符合分型條件的個體工商戶應(yīng)當(dāng)為登記在冊狀態(tài)（即不含吊銷、注銷、撤銷狀態(tài)），并且上一年度已報送年度報告（當(dāng)年新成立的個體工商戶，自動認(rèn)定符合分型條件）。同時，不屬于以下情況：
A.被市場監(jiān)管部門標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，尚未恢復(fù)正常經(jīng)營狀態(tài)的；
B.被列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，未實施信用修復(fù)的；
C.被稅務(wù)部門列為“非正常戶”，尚未解除的；
D.依據(jù)《市場主體登記管理條例》已辦理歇業(yè)備案，尚在法定最長歇業(yè)期內(nèi)的（季節(jié)性經(jīng)營的個體工商戶除外）。
2.分型標(biāo)準(zhǔn)：
A.生存型：
符合分型基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，但不符合“成長型”和“發(fā)展型”標(biāo)準(zhǔn)的所有個體工商戶。
B.成長型：
滿足以下條件之一，但不符合“發(fā)展型”標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶：
①成立2年（含）-5年（不含）的；
②上一年度個體工商戶年報中的銷售額或營業(yè)收入達(dá)24萬元（含）-60萬元（不含）的；
③上一年度辦理過涉稅業(yè)務(wù)的；
④上一年度有以單位形式為1-3名（含）雇員（含經(jīng)營者本人）繳納社保費的。
C.發(fā)展型：
滿足以下條件之一：
①成立5年（含）以上的；
②上一年度實際交納過稅款的；
③是查賬征收的個體工商戶；
④上一年度個體工商戶年報中的銷售額或營業(yè)收入達(dá)60萬元（含）以上的；
⑤上一年度有以單位形式為4名（含）以上雇員（含經(jīng)營者本人）繳納社保費的；
⑥擁有1件（含）以上以個體工商戶或其經(jīng)營者為商標(biāo)持有人并在經(jīng)營中實際使用商標(biāo)的；或使用地理標(biāo)志商標(biāo)的；
⑦擁有1件（含）以上以個體工商戶或其經(jīng)營者為專利權(quán)人專利的。
（四）分型方式
1.分型周期：每年個體工商戶年度報告結(jié)束后，7月初開始，省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)提供個體工商戶雇員繳納社會保險費情況，省稅務(wù)局結(jié)合個體工商戶分型分類標(biāo)準(zhǔn)，提供繳納不同幅度稅款情況的個體工商戶納稅人名單。省市場監(jiān)管局在匯總相關(guān)部門數(shù)據(jù)、與國家法人庫、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等數(shù)據(jù)比對基礎(chǔ)上進(jìn)行集中分型判定，將分型結(jié)果在我省“個體工商戶名錄”中分別標(biāo)注為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”，并將數(shù)據(jù)于8月中旬前發(fā)送各市并匯總至全國“個體工商戶名錄”。對不滿足基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶標(biāo)注為“不符合分型條件”。
2.查詢公示：個體工商戶經(jīng)營者和社會公眾可以通過“個體工商戶名錄”和“全國個體工商戶發(fā)展網(wǎng)”，查詢我市個體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn)，并以個體工商戶名稱或統(tǒng)一社會信用代碼為關(guān)鍵詞查詢分型結(jié)果。分型結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個體工商戶名下，并進(jìn)行標(biāo)注和公示。
3.異議處理：對分型結(jié)果存在異議的，個體工商戶經(jīng)營者可以通過我省“個體工商戶名錄”的異議申訴模塊提出。市場監(jiān)管部門參照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)劃型判定工作的通知》（市監(jiān)注發(fā)〔2022〕76號）中關(guān)于處理企業(yè)申訴異議的要求及時處理。符合標(biāo)準(zhǔn)的，及時調(diào)整分型結(jié)果，并答復(fù)申訴人。
肥東縣個體工商戶分類標(biāo)準(zhǔn)（2024試行）
個體工商戶分類培育是結(jié)合我縣個體工商戶發(fā)展特點，對“名特優(yōu)新”四類特色鮮明、誠信經(jīng)營、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€體工商戶定期由市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門開展選拔認(rèn)定，進(jìn)行重點培育的措施。
（一）分類原則
個體工商戶分類培育堅持政府引導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認(rèn)定、公正公開的原則。按照“誰推薦、誰把關(guān)，誰審核、誰管理”的方式，統(tǒng)籌開展、有序推進(jìn)。符合“名特優(yōu)新”標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，經(jīng)自主申報或者部門推薦，由市場監(jiān)管部門認(rèn)定后，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個體工商戶名下，進(jìn)行標(biāo)注和公示。
我縣“名特優(yōu)新”個體工商戶的數(shù)量控制在“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶總數(shù)的5%以內(nèi)（以每年個體工商戶集中分型判定數(shù)量為基準(zhǔn)）。“名特優(yōu)新”四個類型之間不設(shè)數(shù)量比例要求。同一個體工商戶只能認(rèn)定為“名特優(yōu)新”四類中的一個類型。同一自然人在本省范圍內(nèi)設(shè)立多個個體工商戶的，最多只能有1個個體工商戶獲得認(rèn)定。
（二）分類來源
1.自主申報認(rèn)定：個體工商戶根據(jù)屬地原則，登錄“‘名特優(yōu)新’個體工商戶培育平臺”（以下簡稱“培育平臺”），完成自主申報。市場監(jiān)管部門經(jīng)走訪核實、征求意見、信息公示等步驟后，認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個體工商戶。為方便個體工商戶進(jìn)行申報，培育平臺同時支持電腦端和手機(jī)端（微信）申報，使用電子營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行登錄。
2.部門推薦認(rèn)定：對有代表性、亟需進(jìn)行保護(hù)、具有導(dǎo)向作用的個體工商戶，如老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠、退役軍人創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀代表人物等，經(jīng)相關(guān)部門組織推薦，由縣市場監(jiān)管部門認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個體工商戶。
在分型分類精準(zhǔn)幫扶政策實施初期，我縣可以更多通過部門推薦、實地走訪、數(shù)據(jù)比對等方式，挖掘培養(yǎng)本區(qū)域“名特優(yōu)新”個體工商戶。
（三）分類標(biāo)準(zhǔn)
1.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：
個體工商戶分類基于分型結(jié)果，原則上從“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶中認(rèn)定，部門推薦認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個體工商戶可以不受此限。對退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等經(jīng)營的個體工商戶，可以適當(dāng)放寬分類來源。
個體工商戶有以下情形之一的，不得申報或者推薦為“名特優(yōu)新”個體工商戶：
A.申報或推薦之日前2年內(nèi)，有在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰信息，尚未完成信用修復(fù)的；
B.個體工商戶經(jīng)營者被人民法院列為失信被執(zhí)行人或被列入嚴(yán)重違法失信名單的。
2.“名特優(yōu)新”入庫標(biāo)準(zhǔn)（需滿足以下條件之一）：
A.“名”即“知名”類個體工商戶
①經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠信經(jīng)營、有一定品牌影響力，經(jīng)營者或經(jīng)營產(chǎn)品曾獲省、市級及以上榮譽(yù)；
②擁有專利權(quán)或擁有辨識度、顯著性、標(biāo)志性的經(jīng)營字號、商標(biāo)（個體工商戶申請或經(jīng)營者個人申請的商標(biāo)均可）；
③在縣級以上行政區(qū)域或在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺有較高市場占有率或知名度；
④經(jīng)營同一字號的多家門店；
⑤屬于放心消費示范單位，且近一年無消費者投訴舉報記錄；
⑥在“小個專”黨建方面獲得過榮譽(yù)；
⑦經(jīng)其他部門或行業(yè)協(xié)會推薦，并經(jīng)審核通過的“知名”類的。
B.“特”即“特色”類個體工商戶
①使用地理標(biāo)志商標(biāo)；
②從事本地范圍內(nèi)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌、商貿(mào)進(jìn)出口相關(guān)行業(yè)；
③經(jīng)營縣級及以上等級旅游民宿或特色餐飲名店，或取得民宿服務(wù)認(rèn)證，在縣級及以上行政區(qū)域內(nèi)有知名度；
④其他經(jīng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)主管部門或當(dāng)?shù)靥厣袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會推薦，并經(jīng)審核通過的“特色”類的。
C.“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”類個體工商戶
①擁有縣級以上政府認(rèn)定的“老字號”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、經(jīng)營項目屬于民間傳統(tǒng)藝術(shù)或少數(shù)民族文化等傳統(tǒng)文化標(biāo)志；
②經(jīng)營者具備經(jīng)營內(nèi)容相關(guān)職業(yè)的高級工及以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書；或獲得市廳級及以上相關(guān)技能榮譽(yù)；
③經(jīng)營者擁有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或入選市級及以上技能人才培養(yǎng)項目，并從事關(guān)聯(lián)行業(yè)；
④取得國內(nèi)相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過國內(nèi)及發(fā)達(dá)國家、地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證等；
⑤其他經(jīng)文化旅游等部門基于文化旅游品牌等領(lǐng)域的職能和優(yōu)勢推薦的；
⑥長期經(jīng)營達(dá)十年及以上的。
D.“新”即“新興”類個體工商戶
①率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營，在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；
②在實地經(jīng)營基礎(chǔ)上，依托電商平臺提供產(chǎn)品或服務(wù)，在主要網(wǎng)絡(luò)電商平臺上銷售量或口碑評價較為突出，且無不良記錄；
③依托互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)店銷售、直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)中介、自媒體、遠(yuǎn)程服務(wù)等，在相關(guān)平臺的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，經(jīng)營狀況良好等；
④經(jīng)營者擁有與經(jīng)營范圍相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)，或擁有用于高新技術(shù)研發(fā)的專業(yè)設(shè)備；
⑤其他由科技、市場監(jiān)管等部門依托在制造業(yè)、科技創(chuàng)新、食品藥品等領(lǐng)域的職能優(yōu)勢推薦，并經(jīng)審核通過的“新興”類的。
（四）分類方法
1.時間安排：
個體工商戶分類每年定期組織開展一次，在個體工商戶集中分型判定工作結(jié)束后進(jìn)行。每年9月起，集中組織開展“名特優(yōu)新”個體工商戶的認(rèn)定工作。依托培育平臺，完成申報、推薦、認(rèn)定、公示等各項程序，于當(dāng)年11月底前完成分類。次年1月1日起，認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個體工商戶開始享受相關(guān)扶持政策。
2.確認(rèn)和推薦方式：
“名特優(yōu)新”個體工商戶推薦和認(rèn)定工作以縣為單位進(jìn)行。
自主申報認(rèn)定的，個體工商戶申報后，由縣市場監(jiān)管部門通過培育平臺初審，并對擬認(rèn)定的個體工商戶進(jìn)行走訪核實后，對符合條件的予以認(rèn)定并標(biāo)注具體分類，報市級市場監(jiān)管部門審核。市級市場監(jiān)管部門可以通過抽查方式進(jìn)行監(jiān)督，市級市場監(jiān)管部門對認(rèn)為不符合認(rèn)定條件的個體工商戶，可以要求限期補(bǔ)充材料或者不予認(rèn)定。
部門推薦認(rèn)定的，縣市場監(jiān)管部門組織同級相關(guān)部門進(jìn)行推薦，并通過培育平臺進(jìn)行審核后予以認(rèn)定。國家、省、市級市場監(jiān)管部門也可以自行或者組織同級相關(guān)部門進(jìn)行推薦。擬推薦為“名特優(yōu)新”個體工商戶的，需要事先征得經(jīng)營者本人同意。
（五）有效期和評估確認(rèn)
“名特優(yōu)新”個體工商戶認(rèn)定有效期為3年，以認(rèn)定時間為準(zhǔn)。有效期內(nèi)，“名特優(yōu)新”個體工商戶應(yīng)當(dāng)通過培育平臺，于每年7月底前完成信息報告。個體工商戶變更經(jīng)營者的，要在變更后及時報告。認(rèn)定部門應(yīng)審核信息報告，并對“名特優(yōu)新”個體工商戶是否繼續(xù)符合分型和分類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)，對已不符合標(biāo)準(zhǔn)的，取消認(rèn)定。
在分類有效期的最后一年，由認(rèn)定部門對“名特優(yōu)新”個體工商戶其整體發(fā)展情況進(jìn)行評估。符合以下情形之一的，有效期延長3年：
A.銷售額或者營業(yè)收入、繳稅、吸納就業(yè)等指標(biāo)3年內(nèi)有明顯增長的；
B.3年內(nèi)獲得過縣級以上人民政府表彰獎勵的；
C.由認(rèn)定時的“成長型”個體工商戶提升為“發(fā)展型”個體工商戶，或者由“生存型”個體工商戶提升為“成長型”個體工商戶的；
D.推薦認(rèn)定的個體工商戶，經(jīng)推薦部門同意的。
市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)已認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個體工商戶，在自主申報過程中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實情況、弄虛作假取得認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)定。個體工商戶自被撤銷認(rèn)定之日起5年內(nèi)不得再次申報。
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